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▲蘇嘉全敲槌三讀通過公務員年金改革法案。（圖／記者季相儒攝）
記者翁嫆琄／台北報導
立法院臨時會27日繼續在院會處理《公務人員退休資遣撫卹法草案》，該法一直從上週四處理到今天，甚至連續幾天開會到半夜12點；雖然表決速度緩慢，但最後仍順利三讀，包含18%優存確定將在2年後走入歷史、所得替代率則要在10年從75%降至60%、公務人員年改退休金樓地板為32160元、育嬰留職年資可累計，但費用需自付、危勞職務公務員屆齡退休不得低於55歲等。
三讀之條文包含公務人員年金改革樓地板為3萬2160元，退休金高於此金額的公務員才會被調整，低於此金額的人則不變；公務人員退休後所領月退休金或遺族所領的月撫卹金或遺屬年金，得由考試院會同行政院，?酌國家整體財政狀況及經濟成長率、消費者物價指數、公務人員退休撫卹基金投資績效調整。
而公務人員可在育嬰留職停薪期間繼續累計年資，但年資採計的提繳費用須全額自付。民進黨團也將針對本條文提出附帶決議，行政、考試兩院應盡速提出各職類保險法相關修正案，未來不分職業類別之公、教、軍、勞等受僱者，在育嬰留職停薪期間，其原由受僱者自行繳納之保費，應改由政府負擔。
▲ 反年改抗議民眾昨晚赴立院抗議。（資料照／記者楊佳穎攝）
三讀條文也明定，擔任危勞特殊職務者，應由其權責主管機關就所屬職務的屬性，及其人力運用需要與現有人力狀況，統一檢討擬議酌減方案後，送銓敘部認定。但調降後的屆齡退休年齡不得低於55歲；自願退休年齡則不得低於50歲；而危勞職務的認定標準，由考試院會同行政院另定之，因此警消、醫護等職業可能有機會提早退休；原住民公務員也因平均餘命較短，因此自願退休年齡具原住民身分者則降為55歲。
針對公務員退休金採計基準，目前僅採計在職最後一個月的俸額，則通過採計最後15年的平均俸額，也就是從最後在職本俸，調整為最後在職5年平均俸額；之後逐年拉長1年，至最後在職15年平均俸額。
關於年金改革的關鍵條文18%優存利率歸零，三讀條文明定，本條例施行後第1年，年息為9%；施行後第3年起，年息為零；因此2018年7月1日到2020年底，年息為9％，2021年起年息為零。但領1次退的公務員，則是施行第7年降至6%。不過，若原本退休金就領不到樓地板32160元的人，18%優存就不會改變。
而年改後，未善化資金週轉來公務員的退休所得經改革後，各級政府每年所節省的退撫經費支出，應全數挹注退撫基金，不得挪作他用。
同時，公務員所得替代率確定一併調降，並溯及既往。條文明定，所得替代率將在10年內從75%調降到60%，比起年改會的15年版本再縮短了5年。
在退休金的起支年齡部分，最終三讀通過採取請領年齡原則為65歲，而民國110年退休者，應年滿60歲，其後每年提高1歲，至115年1月1日後為65歲。但條文明定危勞職務的月退休金起支年齡，維持退休年資15年、年滿55歲的「70制」，並依三大類規定給予。
另外，在配偶請領1/2遺屬年金資格條文部分，由現行結婚2年門檻延長為10年，並要求年滿55歲才能領取，但已領其他年金者，只能擇優領取，藉此可避免產淡水三胎增貸生所謂「粉紅收屍隊」情況。
三讀條文還包含一項進步立法，也就是「離婚配大社缺錢急用偶請求權」條文，未來退休公務員之配偶若與公務員離婚，經雙方協議，該名配偶將可就兩人婚姻期間年資為基準，擁有至多1/2的退休金請領權利。
立院也通過退休公務員再任公職、政府捐贈的財團法人、轉投資公司等，如果薪資超過基本工資，就停領月退休金，盼能藉此砍掉雙薪肥貓。
值得注意的是，立院也二讀「可攜式年資」條款，未來公務員任職滿5年離職，未轉入其他職業，年資可保留到65歲，可申請一次請領。至於公務員年資滿5年，中途離職，轉入其他職業辦理退休，可併計公務員年資，請領月退休金。
對於新進人員，三讀條文也明定，2020年7月1日後初任的公務員，其退撫制度將由主管機關重行建立；除了育嬰留職停薪年資併計、可攜式年資等年資併計、年金分計等條文是自公布日施行外，其餘條文自2018年7月1日起實施。
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